UAE의 산업 표준화 제도는 2020년 7월 신설된 산업첨단기술부(MOIAT, Ministry of Industry and Advanced Technology)를 중심으로 운영된다.
그간 2001년에 설립된 ESMA(Emirates Authority for Standardization & Metrology)가 UAE 연방 기술규정과 적합성 평가절차 제정과 이행, 감독의 역할을 맡아 왔으나 2020년 이루어진 연방법 개정과 정부 조직 개편에 따라 MOIAT으로 흡수 합병되었다.
이후 MOIAT은 UAE 산업 표준화의 중심 기관으로 자리매김했으며 ▲ECAS(Emirates Conformity Assessment Scheme)와 ▲EQM(Emirates Quality Mark) 등을 통해 국내 유통되는 제품의 유/무해 여부와 국제 기준에 부합하는지 등을 종합 평가한다.
<ECAS, EQM 로고>
[자료: 산업첨단기술부]
2024년 11월 현재, 필수인증인 ECAS는 광범위한 소비재 및 일부 산업재 등에 적용되고 있으며, 주요 규제 품목으로는 가전 제품(냉장고, 세탁기 등), 화장품 및 퍼스널 케어, 전자 담배 등이 있다.
<ECAS 대상 품목>
페인트(Paints and Varnishes), 산화생분해 플라스틱 제품(OXO-Biodegradable Plastic Products), 전자담배(Electronic Nicotine Products), 세제(Detergents), 건강보호장비(Health protective equipment), 화장품과 퍼스널케어 제품(Cosmetics and personal care), 식품접촉 물질(예: 주방기구)(Food Contact Material), 향수(Perfumes & fragrances), 어린이 용품(Baby Care Products), 섬유(Textiles), 상업용 에어컨(Commercial AC), 데이터 케이블(Data and Communication Cables), 워터 히터(Water Heater), 전기 스쿠터(Electric Self-balancing Scooter), 조명기구(Lighting products), 저전압기구(Low Voltage Electrical Products), , 시샤용, 파이프용 담배(Moassel Tobacco, Dokha Tobacco), 담배(Cigarettes Tobacco), 에너지드링크(Energy Drink), 꿀(Honey), 재생타이어(Retreaded Tires), 수전기구(Water Fixture Products), 엘리베이터와 에스컬레이터(Elevator, Escalators), 자동문과 창문(Automatic Doors and Windows), 선박용엔진(Marine Outboard Engines), 개인 보호 장비(Personal Protective Equipment), 자동차 부품(Automobile Spare Parts), 유아용 카시트(Child Restraint Seats) 외 |
[자료: 산업첨단기술부]
ECAS 대상 품목의 유통을 희망하는 UAE 사업자는 해당 품목의 통관이나 판매 이전에 ECAS 인증을 취득해야 하고, 대부분 제품의 경우 전면에 로고를 부착해야 한다.
<UAE 현지에서 판매중인 주방기구에 부착된 ECAS 로고 예시>
[자료: 두바이무역관 직접촬영]
한편, EQM은 생산 과정에 대한 종합적인 평가를 거쳐 인증이 주어지기 때문에 특정 제조 라인에서 생산되는 전체 품목에 대한 품질 인증으로 간주된다. 필수인증은 아니나 EQM을 보유 시 UAE 시장에서 해당 제품 품질의 우수성을 강조할 수 있는 장점이 있다. 특히, 주스, 음료수, 우유, 생수 품목의 경우 EQM 획득이 필수적이다.
UAE, WTO TBT 통보 의무 준수 통한 무역 환경 개선 노력
UAE는 1996년 세계무역기구(WTO)에 가입, 무역기술장벽(Technical Barriers to Trade) 통보문* 제출을 통해 국제 무역의 투명성 강화 노력을 이어가고 있다.
* WTO TBT 협정에 따라 무역에 중대한 영향을 미치는 기술규정, 표준, 적합성 평가 절차 등을 제·개정할 경우 WTO에 통보 의무
TBT 통보문은 회원국이 자국의 기술 규제나 표준을 다른 회원국에 알리기 위해 WTO에 제출하는 공식 문서로 무역에 대한 기술적 장벽을 줄이기 위해 설계되었다. 통보문은 ▲통보 목적(해당 표준의 목적을 설명), ▲규정 상세 내용(새로운 규정이나 표준의 구체적인 내용, 평가 방식과 적용 대상 제품), ▲ 공청회 및 의견 수렴 방안(다른 회원국이나 이해관계자들이 의견을 제출할 수 있는 기한과 방법), ▲시행 일정(시행 날짜와 이행을 위한 유예 기간) 등을 포함한다.
UAE의 TBT 통보 관할 기관은 MOIAT*이며 TBT 관련 문의처는 아래와 같다.
*연방법(UAE Federal Law No. 16 for the year 2020)이 규정
<UAE TBT 통보 관할 기관 및 담당자 정보>
ㅇ 관할 부서 : Ministry of Industry & Advanced Technology (MOIAT) - 주소 : P O Box: 2166 Abu Dhabi United Arab Emirates - Email : uaetbt@moiat.gov.ae - TEL : (+971) (2) 403 2657 ㅇ 담당자 1 : Farah Ali AlZarooni – Director of Technical Regulation Department/Acting assistance of Undersecretary for the sector of Standardization and Technical Regulation - E-mail : falzarooni@moiat.gov.ae - TEL : +971 (4) 2944434 ㅇ 담당자 2 : Khalaf Khalaf – Director of Standards Department - E-mail : ketevanlursmanashvili1@gmail.com - TEL : +971 (4) 2944434 ㅇ 담당자 3 : Bkhaitan Alsmairan - Specialist of WTO TBT National Enquiry Point of UAE - E-mail : Balsmairan@moiat.gov.ae - TEL : +971 (4) 2944434 |
[자료: 산업첨단기술부]
MOIAT 관계자는 인터뷰를 통해 통보문 제출은 UAE 산업과 무역 환경을 국제적 수준으로 유지하기 위한 노력의 일환이며, 이해관계자들과의 소통을 통해 제품 안전과 소비자 보호를 강화할 것이란 의지를 나타낸 바 있다.
새롭게 도입될 4가지 신규규제 (예상)
WTO TBT 협정은 한 회원국가의 신규·개정 기술규정이나 적합성 평가절차가 국제표준과 일치하지 않거나 다른 회원국들에 중대한 영향을 미칠 수 있는 경우 WTO에 통보해야 함을 주요 골자로 한다.
타임라인상, WTO 통보 이후 다른 회원국이나 이해관계자들이 의견을 제출할 수 있는 기한을 최소 60일, 가능한 경우 90일 이상을 부여해야 한다. 이후 최소 6개월의 적응 기간을 걸쳐 새로운 기술규정 및 적합성 평가절차의 시행이 가능하다.
<WTO TBT 타임라인 예시>
[자료 : Department of Standards Malaysia]
UAE 또한 이러한 타임라인을 따르고 있는바 2024년 중 제출된 UAE의 TBT 통보문을 통해 2025년 내 시행 가능한 신규규제에 대한 예상이 가능하다.
UAE TBT 통보 관할 기관인 MOIAT는 2024년 한 해(~10월) 동안 3건의 주요 TBT 통보문을 제출했다. 통보문 제출 이후 산업관계자 의견수렴 미팅(Industrial Meeting)과 관보 게재, 이행을 위한 유예기간 등을 부여하는 전례 등을 보아, 새로운 규제에 대한 대비를 할 시간은 충분한 상황이다.
<2024년 MOIAT 제출 주요 TBT 통보문 요약>
통보일 | 문서 명 | 품목 상세 | 도입 예정일 |
|---|
2024년 6월 24일 | UAE 담배 없는 니코틴 파우치에 대한 기술 규정 (UAE technical regulation for Tobacco-free nicotine pouches) | 구강 내에서 사용하기 위해 설계된 담배 없는 니코틴 파우치(패키지)의 요구사항 - 파우치는 잇몸과 구강 점막 사이에 일정 시간 동안 두어 니코틴이 구강 점막을 통해 흡수되도록 하며, 사용 후에는 폐기하는 것으로 규정 | 추후 발표 |
2024년 8월 22일 | 라벨링 – 전기 제품의 에너지 효율 라벨 제정 1부: 저용량 에어컨(Labeling – Energy Efficiency Label for Electrical Appliances Part 1: Low-Capacity Air Conditioners) | 냉방 용량이 65,000 Btu/h (19 kW)까지의 덕트형 및 비덕트형 에어컨 및 공랭식 열펌프에 대한 성능 및 에너지 효율 라벨링 요구사항, 단 하기 품목은 제외 -증발식 냉각기 -완전한 시스템을 구성하지 않는 개별 조립품 -용량에 관계없이 VRF및 멀티 스플릿 시스템은 별도 규정 | 추후 발표 |
2024년 8월 22일 | 라벨링 – 전기 제품의 에너지 효율 라벨 제정 5부: 대용량 에어컨(Labeling – Energy Efficiency Label for Electrical Appliances Part 5: Large Capacity Air Conditioners) | 공장 제조된 주거용, 상업용 및 산업용 에어컨(AC)에 대한 에너지 효율 라벨링 및 최소 에너지 성능 기준(MEPS) 요구사항 -에어컨은 전기로 구동되며 기계 압축을 사용하는 것으로, 용량이 65,000 BTU/h (19 kW) 이상, 아래 품목을 포함 -공기 및 수랭식 응축기와 덕트형 공기-공기 열펌프를 사용하는 덕트형 에어컨 -수원 열펌프 -용량에 관계없이 VRF 에어컨 시스템 및 멀티 스플릿 시스템 -컴퓨터실을 위한 폐쇄 제어 에어컨 및 응축기 -냉각기 외 | 추후 발표 |
* 관련 문서는 첨부파일을 통해 다운로드 가능
[자료 : WTO]
ECAS 로고 변경 발표 및 2025년 내 이행 필수
한편 MOIAT은 2024년 9월 2일, 장관령(Ministerial Decision number 137 for the year 2024)을 통해 UAE 산업표준화 제도가 규정하는 필수인증, ECAS 로고 디자인 변경 및 이행을 위한 유예기간을 발표했다.
ECAS 대상 품목을 유통하는 UAE 사업자는 ▲신규 제품의 경우 장관령 공표 후 6개월 이내, ▲UAE 시장 기존 판매 제품의 경우 장관령 공표 이후 1년 이내에 신규 로고로 교체를 완료해야 한다. 변경된 로고는 아래와 같다.
<신규 ECAS 로고>
[자료: 산업첨단기술부]
시사점
UAE 산업 표준화 제도에 대한 이해 부족은 UAE 진출 우리 기업의 주요 애로사항으로 손꼽히고 있는바 TBT 통보문 모니터링은 선제 대응을 위한 중요한 방법이라 할 수 있다. 아울러 MENA 지역에서 선진화된 산업표준화 제도를 구축한 UAE의 기술규정이나 적합성 평가절차는 인근 국가의 표준으로 차용될 가능성이 높아 MENA 지역 진출 기업의 경우에도 MOIAT의 행보에 주목할 필요가 있다.
특히 COP28개최를 계기로 탄소중립(Net Zero)을 위한 에너지 효율(EESL)이나 환경보호를 위한 유해 물질 제한(RoHS) 관련 규제가 어느 때보다 강화되고 있는 바, 이에 대한 적극적인 대비가 필요하다. UAE의 새로운 규제에 대해 우리 기업의 관심과 노력이 중요한 상황이다.
자료원 : UAE 산업첨단기술부(MOIAT), WTO, 산업 관계자 인터뷰 및 KOTRA 두바이 무역관 자체 보유자료
