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미래를 디자인하는 핀란드 공간환경교육 _2

그동안 네덜란드와 핀란드에서의 디자인 소식을 전해드리다 덴마크 코펜하겐으로 거점을 옮기게 되어 앞으로는 덴마크를 중심으로 한 북유럽 디자인 뉴스를 소개하고자 합니다.

이에 앞서 일전에 많은 관심을 보여주신 ‘미래를 디자인하는 핀란드 공간환경교육’기사의 후속 편으로 ‘핀란드 정부의 건축정책의 흐름 및 공간환경교육의 방향’에 대해 소개해 드리고자 합니다.
현재 우리나라에서도 초,중,고등학생을 대상으로 하는 공간환경관련 정규과목 신설에 대한 활발한 논의가 이뤄지고, 우리나라 최초로 디자이너에게 디자인직렬이 열리고 디자인관련 법안에 대한 필요성이 대두되고 있는 현 시점에서 세계에서 가장 먼저 디자인과 건축을 아우르는 공간환경교육을 시도한 핀란드는 어떠한 정책의 흐름으로 현재에 이르게 되었으며 현재 핀란드의 공간환경교육의 방향은 어떠한지 짚어보는 것도 의미있지 않을까 생각합니다.
 
 
 
보고서명: 건축 탐험하기- 핀란드 공간환경 공공 교육에 대한 보고서 (Askeleita Arkkitehtuurisaa)
저자: 헤이니 코르펠라이넨과 아누 야나르
출판년도: 2001년
출판: 핀란드 건축가 협회와 핀란드 예술 위원회
 
 
 
< 핀란드 정부의 건축 정책의 흐름 공간환경교육의 방향  >
 
핀란드 정부 건축 정책(APOLI)는 건축을 진흥하기 위해 정부가 취해야 하는 정책적 목표를 담고 있다. APOLI는 교육부에 의해 임명된 위원회에서 기안한 프로그램에 기반을 두고 있는데, 핀란드 건축 유산을 보호하고 핀란드의 기존 건축물들을 잘 유지하고 향상시키기 위한 가이드라인을 제시하고 기존의 건축 표준을 높이는데 기여하며 건설부문이 국제 환경에서 효과적으로 경쟁할 수 있는 환경을 조성하도록 하는데 목표가 있다.  지방자치 단체는 APOLI의 프로그램을 더 구체화 시키는 것을 목표로 한다. APOLI의 국무회의 승인 이후에 만들어진 건축 문화 유산과 핀란드 건축 정책에 대한 가이드 라인들에서 APOLI의 내용과 강조 사항이 주요하게 고려되었다.
 
현재는 국가 건축 위원회가 APOLI에 따른 세부 시행을 책임지고 있다. 국가 건축 위원회는 매년 세미나를 개최하고 프로그램 진행 사항에 대한 보고서를 매 3년 마다 작성한다. 위원회는 또한 프로그램 시행을 위한 지원을 주요 사업으로 하고 있다. 또한 지방 자치 단체와 중앙 정부의 각종 사업에서 APOLI를 기본으로 하도록 하고 있다.
 
APOLI에 이어서 핀란드가 유럽의장국이던 1999년에 유럽 차원에서의 건축 정책을 수립하기 위한 사업이 시작되었다. 유럽 프로젝트에서는 핀란드의 APOLI가 중요한 예로서 고려되었다. 핀란드와 함께 덴마크, 프랑스와 네덜란드가 공통의 유럽 건축 정책을 만들기 위해 주도적으로 참여 하여 만든 유럽 건축 정책 포럼은 유럽적 차원에서 문화 정책과 건축 정책 기관들간의 비공식적 협력체가 되었다.
 
1992기본 예술관련법 제정
시각 예술에 대한 기본 교육은 기본 예술 교육에 관한 1992년 법에 의해 결정적으로 개선되었다. 초 중등학교에서 이루어지는 음악 교육은 이미 1968년 이래로 정부의 지원을 받아 왔으며 핀란드의 음악 연주와 음악 생산의 질에 있어서 긍정적인 효과를 가져왔다. 이러한 성취에 고무되어 시각 예술 역시 정부가 지원하도록 하는 법령이 제정되게 되었다.
기본적으로 이러한 예술 교육은 초 중등 학교에서 일반 학생들을 위한 과정으로 제공되지만 직업으로 예술 분야를 선택하는 학생들을 위한 직업 교육도 포함하고 있다.
이 법의 목적은 정부 지원을 받는 예술 과목들을 제공하는 학교들의 네트워크를 만드는 것이다. 이러한 네트워크를 통해 지역적 평준화를 달성하는 것 역시 이 법의 중요한 목적이다. 높은 수준의 교육을 효율적으로 제공하고 있는 모든 교육기관들은 이제 지역과 공공/사설 기관에 관계없이 정보 보조금을 받을 수 있도록 하는 것이다. 
 
1993기본예술과목으로 건축과목 추가
기본 예술과목에 건축을 포함하게 되는 교과과정이 1993년 국립 교육 위원회에 의해 승인을 받았다. 그 후 원하는 학교에서 기본 예술과목 중 하나로 건축 과목을 실시하였다. 어린이와 청소년을 위한 기본 시각 예술 교육은 2000년도에는 213개의 학교에서 실시되었으며, 4개의 학교에서는 특히 건축 교육에 그 역점을 두었었다. 2001년 초, 위바스퀼라 미술 학교의 건축과 환경 프로그램은 정부 지원금을 받은 첫 번째 기본 예술 교육으로 꼽히기도 하였다.
 
1998핀란드 건축정책 일반교육부분
핀란드 정부가 공포하고, 1998년 12월 17일 총리가 승인한 핀란드 건축 정책 프로그램의 목적은 정부가 제정한 기준을 통해 좋은 공공 건축 환경을 만드는 데에 있다. 이 정책에서 리스트로 만든 24개의 제안된 기준 중 세 가지는 건축 공공 교육을 강조하고 있다.
다음은 건축 정책에서 일반 교육 부분 내용만을 발췌한 내용이다.
 
2000토지사용과 건축관련법 제정
2000년대 초에 제정된 새로운 ‘토지 사용과 건축 관련법’에 의하면, 일반인들도 공간 환경에 대한 전문적 지식을 습득하고 공간환경에 대해 이해하고 있어야 하며, 일반인들도 공간 환경에 대한 정치적 결정 과정에 참여할 수 있는 기회를 가져야 한다고 규정하고 있다. 이 새로운 법안이 통과되기 이전에는 전문가와 행정 공무원에게만 적용되던 의사 결정과정의 참여와 이에 따른 의무는 이제는 모든 핀란드 국민들로 대상이 확대되었다. 이전 법과 비교하여 이 법의 가장 중요하고 큰 변화는 바로 새로운 법이 국민들이 환경에 관한 의사결정 과정에 참여할 수 있는 기회를 늘리고, 전문가와 일반인간의 소통을 강화시킨다는 점이다. 새로이 만들어진 이 법은 환경의 미학적인 면을 고려하고 있다. 새 건물의 건설이나 옛 건물의 해체 등은 그 주변 환경의 미적 가치를 파괴시키거나 소실하게 해서는 안 된다는 점을 강조하고 있다. 지금까지는 정부가 정한 계획안을 지방 자치 단체에 내려 보내면 지방 자치 단체들은 이 계획안에 대해 승인권만을 행사할 수 있었다. 그러나 새로이 바뀐 법에 의하여 이에 대한 정부의 역할을 작아지고 지방 자치 단체가 그 주체가 된다. 이제 정부의 역할은 전체적인 큰 그림을 그리고 전문가의 도움을 제공하는 것에 초점을 맞추고 있다. 궁극적으로, 환경에 대한 결정권한과 책임은 선출된 지역 행정 관료에게 주어지게 되었다. 또한 이 과정에서 지역 주민들이 능동적으로 의견을 개진할 수 있도록 하는 통로가 마련되었다.
한편 공무원들에 대한 공간 환경 교육부분 투자를 확대하였다. 공간환경 교육은 또한 지방정부의 고위관리들에게 매우 필요하다. 고위관리들에게 있어서 공간환경교육은 해당 지방의 공간환경 프로젝트를 승인하는 등의 공간환경과 관련한 이들의 정치적인 결정에 중요한 도움이 될 것이다. 공간환경교육을 통해 행정 관리들은 환경에 대한 이해도를 높일 수 있으며, 무엇이 지역 주민에게 가치 있는 것인지 등에 대해 인식할 수 있다. 이에 따라 핀란드의 공간환경교육은 비 전문가 및 전문가를 대상으로 초보자 과정부터 전문가 심화 과정까지 다양하게 실시하도록 하였다.
 
2004정부소속 어린이 건축교육상담사 고용 2006년 공간환경과목정규과목화
2004년부터 정부에서 어린이 건축 교육 상담가를 고용하여 이들을 지방 자치단체에 파견되고 있으며, 2006년에는 그 동안 지방 자치단체가 자율적으로 실시하던 공간환경 교육이 공식적으로 전국의 모든 초,중,고등학교의 정규 과목으로 확대 실시하게 되었다.
 
국가의 건축 정책의 흐름과 방향을 요약해보자면, 90년대에 들어서면서 핀란드는 보다 많은 사람들에게 보다 높은 질의 건축 교육을 제공하기 위해 보다 넓은 범위의 건축 공공교육 프로그램에 대한 필요성을 느끼게 되었다. 건축계에서는 건축가와 클라이언트간의 소통을 원활하게 하고 건축의 질을 높이기 위해, 그리고 클라이언트의 건축에 대한 이해도를 높이기 위해서 공간환경에 대한 공공 교육의 필요성이 논의 되었다. 클라이언트들이 자신들이 무엇을 원하고 있는지, 무엇을 할 수 있는지, 무엇이 그들이 사용하게 될 건물의 필수사항인지 등을 인식하도록 하기 위해서였다.
1990년대 후반부터 2000년대 초반까지 핀란드는 당시에 내놓은 건축 정책과 디자인 정책과 더불어   이러한 정책들이 후에 더 큰 사회 영향력을 가져오기 위해서는 환경과 건축 교육 제도를 정책적으로 갖춰 놓는 것이 중요하다고 판단하고, 당시 문화부 장관이었던 수비 린덴의 전폭적인 지지와 함께 이를 위한 밑걸음으로 건축법에서의 공공 교육 부분을 강화하고 여러 가지 교육용 교재 및 보고서 제작에 착수하는 등 다방면으로 심여를 기울었다. 이에는 1998년 건축법과 2000년 토지사용과 건축 관련법 등이 해당한다. 핀란드의 건축관련 공공교육은 1998년 제정된 핀란드 건축 법률의 세 조항과 연결되어 있다. 2000년 새로 제정된 토지 사용과 건축 관련법은 핀란드에서의 대중에 대한 건축 교육의 필요성을 증가시켰다. 동시에 기본 예술 교육에 관한 법과 정부의 건축 정책 프로그램은 건축의 공공교육에 있어서의 차후 발전을 위한 제도적인 그리고 현실적인 받침을 제공하여 오늘날 학교의 주요 과목으로 공간환경교육이 실시될 수 있었다.
 
 
 
 
 
참고사이트
www.arkki.fi/9 (ARKKI 건축학교 홈페이지)
www.viewpoint.fi (공간환경 교육용 자료 공유 홈페이지)
www.mfa.fi (핀란드 건축 박물관 공식 홈페이지)
www.playce.org/ (PLAYCE (핀란드의 국제 건축가 교육 협회) 홈페이지)

 

http://www.safa.fi (핀란드 건축가 협회 홈페이지)
Tag
#핀란드 공간환경교육 #핀란드 건축정책
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