국민디자인단 매뉴얼이 2018년 새롭게 보완되었습니다.
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국민디자인단 운영 및 공공서비스디자인 워킹그룹 운영시에 사용할 수 있는 참고서입니다.
행정자치부(장관 김부겸)는 국민디자인단 이해도 제고 및 원활한 운영을 위해「사례로 배우는 국민디자인단 매뉴얼」을 제작, 전 중앙행정기관과 지방자치단체에 배포합니다.
매뉴얼은 국민디자인단 운영 단계별로 목표, 주요 활동, 구성원별 역할 및 주의사항 등을 직관적으로 설명하고 있습니다.
특히, 산업지원․사회복지․문화관광 등 7대 분야에서 국민디자인과제 대표사례를 선정하여 실제 운영일정, 단계별 추진사항 및 디자인단 구성현황 등을 볼 수 있도록 하였으며, 세부 단계별로 이해를 돕기 위해 ‘15~’17년에 실제 추진된 다양한 과제를 예시로 제시하여 누구나 쉽게 따라할 수 있도록 제작되었습니다.
국민이 직접 정책을 만드는 국민 참여 활동이 많아지고 있습니다.
정책이 우리 생활의 여건을 만드는 데 직접적 영향을 미친다는 인식이 커지고 있기 때문입니다. 법 . 규제와 같은 통제의 방법이 아닌, 국민 스스로가 정책을 만들고 미래를 그리는 주인이 되고 있는 것입니다. 물론 기존에도 설문, 투표, 간담회와 같이 국민의 의견을 묻는 방법들이 있었습니다. 하지만 소리 높여 말하는 사람들, 혹은 소수의 전문가 의견을 반영하는 정도였고 목소리를 내지 않는 대중의 생각을 모을 방법은 없었습니다.
그래서 우리는 수요자의 잠재적 욕구를 발견하여 이를 만족시키는 서비스를 개발하고 다양한 실행 전략을 제안할 수 있는 서비스디자인에 주목하였습니다. 정부의 정책 과정에 서비스디자인을 도입하여 국민이 정책 과정에 직접 참여하는 '국민디자인단'을 추진하게 된 것입니다.
국민디자인단은 공무원과 디자이너, 정책 수요자가 함께 우리의 생활 속에서 불편하거나 개선해야 할 점을 찾아 창의적으로 정책을 디자인하는 활동입니다.
이는 지금까지의 정책 수립과 평가에서 이루어졌던 단편적인 의견 수렴방식을 뛰어넘는, 대다수 국민의 표현되지 않고 숨겨져 있던 요구 사항과 수요를 직접 반영하는 적극적인 의견 개진 활동입니다.
또한, 국민디자인단은 정책기획 단계 초기에 자원을 먼저 투입하여 집행 단계에서의 효과를 극대화하는 데에 효과적인 활동입니다. 특히 새로운 서비스의 계획과 개발에 있어 서비스디자인의 활용 가능성은 매우 높습니다. 정책 수요자인 국민이 참여하고 다양한 전문가가 함께하여 수요자 관점에서 새로운 문제의식을 도출하고 각 이해관계자의 입장을 반영한 행정 서비스를 제공할 수 있습니다.
9천 명 이상의 국민이 직접 국민디자인단이 되어 9백 개 이상의 과제에 참여 하며 정책을 바꾸고 우리의 생활을 변화시키고 있습니다.
국민디자인단은 국민이 주인되는 나라를 만드는 방법입니다.
본 자료는 국민디자인단의 매뉴얼 자료이며 아래와 같은 내용으로 구성되어 있습니다.
[Contents]
1. 국민디자인단 알아보기
P. 7
1.1 국민디자인단의 필요성
P. 9
국민디자인단 도입 배경과 국민참여정책의 필요성
1.2 기대효과
P.10
국민디자인단 과정을 통해 기대하는 효과
1.3 주요 수행 범위
P.11
운영 전 . 중 . 후 과정에 중점적으로 수행해야 할 업무
1.4 운영 과정
P.12
확산과 수렴을 반복하는 국민디자인단 프로세스 설명
1.5 마인드셋
P.13
국민디자인단 시작에 필요한 마음가짐
1.6 로드맵
P.14
국민디자인단 진행의 모든 단계를 한눈에 파악할 수 있는 지도
2. 7대 분야 대표과제 살펴보기
P.15
2.1 대표과제 선정 배경
P.17
7대 분야 대표과제 선정에 대한 배경 및 근거
2.2 대표과제 사례 분석
산업지원 분야
- 장애인과 개발자가 함께 만드는 보조기기 개발(보건복지부)
P.18
- 스타트업을 위한 맞춤형 통합지원 서비스(특허청)
P.20
사회복지 분야
- 북한 이탈 주민 맞춤형 의료서비스(통일부)
P.22
안전/생활/편리 분야
- 국민안심 해외 직구 정보통합 서비스(관세청)
P.24
문화/관광 분야
- 탄소발자국을 줄이는 여행 브랜드화 프로그램(제주특별자치도)
P.26
어린이/교육 분야
- 내일(My Job)을 설계하는 두근두근 Tomorrow(경상북도 고령군)
P.28
지역환경개선 분야
- 주민-구청 협력 원룸 주변 무단배출 쓰레기 저감대책(광주광역시 동구)
P.30
마을공동체 분야
- 새로운 골목문화 만들기 (서울특별시 중구)
P.32
3. 단계별로 따라하기
P.35
3.1 국민디자인단 이해하기
P.39
3.1.1 주제 선정 _ 국민디자인단 과제 선정을 위한 방법
P.40
3.1.2 팀 구성 _ 팀 구성 방법 및 담당 공무원, 서비스디자이너, 국민의 역할
P.42
3.1.3 팀 오리엔테이션 _ 과제의 배경과 현황 공유, 역할 분담
P.43
3.1.4 조사 목표 설정 _ 과제의 범위를 좁히며 조사 목표를 설정
P.45
3.2 국민요구 발견하기
P.49
3.2.1 조사 준비활동 _ 조사 활동 방법과 대상 결정, 구체적인 수행계획 수립 방법
P.49
3.2.2 데스크 리서치 _ 다양한 자료를 수집하고 조사
P.50
3.2.3 섀도잉 _ 조사 대상자의 행동을 그림자처럼 관찰
P.51
3.2.4 심층 인터뷰 _ 대상자들의 상황, 문제점, 숨겨진 요구 파악
P.52
3.2.5 서비스 사파리 _ 직접 체험하면서 서비스의 문제점을 발견
P.56
3.2.6 이해관계자맵 _ 문제와 관련된 관련된 이해관계자 구조화
P.62
3.2.7 친화도맵 _ 포스트잇을 활용하여 발견된 내용을 그룹화
P.68
3.3 진짜문제 정의하기
P.73
3.3.1 퍼소나 _ 수요자의 요구를 대표하는 가상인물 설정
P.74
3.3.2 고객여정맵 _ 수요자의 시 . 공간에 따라 문제 발생 지점 파악
P.84
3.3.3 서비스 목표 수립 _ 분석된 내용을 바탕으로 서비스 콘셉트의 방향성 설정
P.94
3.4 아이디어 발전하기
P.99
3.4.1 아이디어 워크숍 _ 아이디어 확장 . 정리 . 발전을 위한 다양한 활동
P.100
3.4.2 아이디어 스케치 _ 도출한 아이디어를 구체적으로 시각화
P.106
3.4.3 시나리오 _ 제안할 아이디어를 상세한 스토리로 구성
P.108
3.5 실행전략 전달하기
P.115
3.5.1 스토리보드 _ 최종 서비스 아이디어를 시각적으로 표현 . 전달
P.116
3.5.2 프로토타입 _ 전달하고자 하는 서비스 아이디어를 간단하게 제작 및 테스트
P.120
4. 부록
P.123
4.1 사후관리 방안
P.124
4.2 QnA
P.125
4.3 성과공유대회 참여 과제
P.129
4.4 서비스디자인 관련 기관
P.135
4.5 국민디자인단 운영지침
P.142
4.6 행정절차법 시행령
P.142
4.7 워크시트
P.144
사례로 배우는 국민디자인단 매뉴얼
발행일 : 2017.02 초판 1쇄 발행
2018.01 초판 2쇄 발행
발행처 : 행정안전부
주소 : 03171 서울시 종로구 세종대로 209
문의 : 02-2100-3461, 3463, 4244 (행정안전부 국민참여정책과)
참여기관 : 행정안전부, 산업통상자원부, 한국디자인진흥원
출판기획 : ㈜ 엠와이소셜컴퍼니 (mysc)
집필 및 편집 : 김지현, 이회영, 최은정, 홍지애
감수 : 김정태 (사회혁신디자인 출판전문 에딧더월드 편집장)
교정 . 교열 : 김혜원
디자인 : 조아연, 김지현, 나미소
Copyright © 행정안전부, 2017, Printed in Korea.
▶ 참고자료 : 국민디자인단이란? https://goo.gl/UghV7D
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