사회서비스 수요공급 실태조사 연구

한국디자인진흥원, 2017 

책임연구자 : 강필현 한국디자인진흥원 서비스디자인기획PD 

공동연구진 : 

신영준 한국디자인진흥원 선임연구원 

심성보 한국디자인진흥원 선임연구원 

안나영 한국디자인진흥원 선임연구원 

김상일 한국디자인진흥원 주임연구원 

심혜림 한국디자인진흥원 연구원 

홍종규 한국디자인진흥원 수석연구원 

양아름 한국디자인진흥원 연구보조원

연구의 배경 및 필요성

사회서비스가 제도적으로 도입된 지 10년이 지나면서 사회서비스에 대해 개선과 혁신의 주문이 이어짐

- 사회서비스에 대한 국민 수요자의 기대 수준이 높아짐에 따라 공급자 중심으로 설계된 사회서비스에 대한 문제 제기

- 사회서비스가 제공하는 서비스 분야와 사회서비스를 통해 해결하려는 문제가 복잡해지고 있지만 공급자 중심의 사회서비스의 개발 과정은 개선되지 않고 있음 

사회의 진화속도가 빨라짐에 따라 미래를 예측해 정책에 반영하는 선제적 대응이 중요해지고 있음

- 사회서비스는 이러한 변화를 빠르게 파악하고, 변화하는 삶의 모습 속에서 수요자의 니즈를 정확하게 파악하고 민첩하게 대응할 필요가 있음 

- 특히 현대사회서비스의 정책 방향은 당장의 문제를 해결하는 단기적 대응 방안보다는 미래를 내다보는 선제적 대응으로 발생이 예측되는 문제를 미리 예방하고 위험을 최소화하는 데 그 초점이 맞춰지고 있음 

이에 현재 제공되고 있는 사회서비스에 대한 진단을 통해 개선과 발전 방향을 도출하고, 다가오는 미래사회의 모습에 대한 예측을 통해 새로운 사회서비스 수요를 발굴해 사회서비스의 발전 방향에 부합하면서 새로이 발생하는 국민수요를 만족시킬 수 있는 사회 서비스 모델의 개발을 시도 

연구 내용

​- 정량조사 중심의 기존 사회서비스 실태조사 방법을 보완할 정성적 연구 방법 도입

- 현재 사회서비스 제도에 대한 현황 파악 및 서비스와 정책 수단의 적절성, 문제점을 파악하고 향후 사회서비스의 발전 방향에 대한 핵심 원칙을 도출

- 미래사회의 트렌드 및 사회 수요와 욕구를 반영한 미래 사회서비스 유망 분야 발굴

- 서비스디자인 방법을 활용한 유망 사회서비스 분야의 서비스 모델 디자인

- 서비스 모델의 실증 연구를 통한 검증 및 실현 방안 도출 

연구 절차

- 사회서비스 개발 원칙 수립

각종 자료를 통해서 현재 한국의 사회서비스가 가진 문제점을 탐색하고 분석

이를 통해 유망 사회서비스 개발 시 적용할 원칙을 수립함

- 현장 조사

사회서비스 수요자 및 공급자, 공무원 등 심층 인터뷰 통해 현장의 니즈, 서비스 전달체계에 대한 의견 등 수렴

- 현재 사회서비스 니즈 파악

보건복지부 ‘복지로’를 통해 제공되고 있는 사회서비스의 현황을 분석, 이를 통해 현재 사회서비스 제도가 포괄하지 못하고 있거나 미래 수요에 대응하지 못하고 있는 기회 영역을 발견

- 트렌드 수집과 미래 수요 예측

최신 트렌드를 수집하고 미래사회 예측을 도울 수 있는 다양한 자료를 수집하여 한국 사회가 맞이할 미래 모습을 도출하였음

그 결과를 토대로 해외 사회서비스 선진국의 사례와 연구진의 아이데이션(Ideation)을 통해 미래에 수요가 있을 것으로 예측되는 다양한 서비스를 제안함

- 다학제 협업 아이데이션과 검증

2차례에 걸친 전문가 의견 수렴 워크숍을 통해 가장 유망한 분야를 선정하고 이를 서비스디자인 방법론을 활용해 구체적인 서비스로 제안

현장의 니즈와 미래 수요 예측을 바탕으로 새로운 사회서비스 분야와 세부 사업의 서비스 모델을 제시

현장 조사를 바탕으로 서비스 전문가, 사회문제 전문가를 포함한 연구진 간의 브레인스토밍을 통해 사회서비스의 컨셉을 개발하고 발전시키는 작업을 공동창작(Co- creation) 방식으로 진행

- 서비스 모델링 및 검증

도출된 아이디어를 전문가 워크숍 등을 통해서 확정하고 이를 발전시켜서 실제 현장에서 활용 가능한 서비스 모델로 만들고, 프로토 타이핑을 통해 테스트 함