서울시는 도시 내 지하터널과 지하차도에서 시민과 공사 인력이 위기 상황에서도 안전하게 대피할 수 있는 ‘표준형 안전디자인 매뉴얼’을 2025년 배포했다.
2022년 색각이상자를 고려한 산업현장 안전디자인 개발에 이어, 이번에는 터널용 안전빛 색과 픽토그램이 포함된 경관등을 개발하였다.
2025년에는 홍지문터널, 정릉터널, 구룡터널에 시범 적용하고 효과를 검토한 뒤 확대 예정이다. 이 매뉴얼은 2024년 서울시가 선정한 지하터널공사 및 지하기지 상부 공간 개발 현장에 적용되는 구체적 지침을 담고 있다. 주요 목적과 특징은 다음과 같다.
목적 및 배경
법·사회적 책임 강화 대응
2022년 도입된 중대재해처벌법은 경영책임자에게 사업장 안전 및 보건 확보 의무를 부과했다. 이에 따라 안전보건관리체계 구축이 필수적이다
산업재해 심각성 대응
2022년 기준 산업재해자 수는 기타 사업 37.4%, 제조업 24.2%, 건설업 24.0% 순으로 재해율이 높은 건설업은 전년 대비 4.4% 증가했다
휴먼에러 예방 중심 안전디자인 구현
지하화 공사가 확대되는 가운데, 예측 가능한 위험 요소를 예방하고 설계 단계에서부터 인간 실수를 줄이는 안전디자인 체계가 필요하다
매뉴얼 구성 개요
현황 분석: 사회적 이슈, 관련 법규, 산업재해 통계 분석
지하터널공사 적용 지침: 대상지 분석, 근로자·전문가 의견, 안전빛 색, 피난연결통로 및 출입구 안전 강화, 안전시설물
지하 상부 공간 건축공사 적용 지침: 방호벽 개선 및 안전색 적용, 전문가 의견, 안전시설물
부록: 터널 안전경관등 기술 시방서 및 사양서, 기구 외형도
주요 요소
안전빛 색·터널 안전경관등
녹색과 긴 파장의 노란색 혼합으로 연기·암전 상황에서도 높은 시인성을 확보
최초 3개 터널(홍지문·정릉·구룡)에 시범 적용 후 확대 예정
발광 위치번호판
암전 시 1시간 이상 축광 시트로 발광하며 위치·거리·방향 안내 개선
방호벽 디자인
붉은색에서 시인성과 도시미관을 고려한 파란색으로 변경. 곡선 설치 가능하며 공간 활용 효율 증가
색각이상자 고려
색각이상자가 구분하기 어려웠던 기존 빨강·초록 대신, 식별 쉬운 안전색과 픽토그램으로 개발
기대 효과
비상 시 시각 안내 효율 강화: 연기·암전 등 상황에서 안전한 경로 안내 가능
법적 기준 준수 및 공공 신뢰 회복: 중대재해처벌법 대응력 증대
도시미관 및 시민경험 향상: 통일된 색채·디자인 언어로 공공공간 조화 실현
확산 가능성: 초기 시범 효과 확인 시 타 터널·지하차도 및 공사장 확장 적용 가능
안전디자인 적용 배경
건설공사는 건축, 토목, 도로(터널), 도시철도, 방재시설 등으로 유형 분류.
지하화 공사 확대에 따라 위험요소 사전 예방 및 휴먼에러(Human Error) 감소가 가능한 안전관리체계 필요.
서울시는 2024년 지하터널공사 및 지하기지 상부공간 개발 건축공사를 표준형 안전디자인 적용 현장으로 선정.
현황 분석
중대재해처벌법 등 관련 법규 강화
2022년 1월 27일부터 시행된 중대재해처벌법은 사업장에서 일하는 모든 사람의 안전과 보건을 확보하기 위한 법률로, 경영책임자에게 안전 확보 의무 부과.
이에 따라 적절한 안전보건관리체계 구축과 법 준수를 위한 노력 필요.
산업 재해 통계
산업재해자수 3위: 건설업, 전년 대비 4.4% 증가 (2022년 기준).
제조업, 어업, 전기·가스·수도업은 감소, 기타 사업·운수·통신업·건설업 등은 증가.
산업별 재해자수: 기타 사업(37.36%) > 제조업(24.21%) > 건설업(23.97%) 순.
목차
1. 현황 분석
1.1 사회적 이슈 분석
1.2 계획시 전제 조건
2. 안전디자인 적용: 지하터널공사
2.1 적용 대상지 분석
2.2 근로자 의견 수렴
2.3 전문가 의견 수렴
2.4 안전빛 색
2.5 피난연결통로 개선
2.6 현장 출입구 안전성 강화
2.7 안전시설물
3. 안전디자인 적용: 지하기지 상부공간 개발 건축공사
3.1 적용 대상지 분석
3.2 근로자 의견 수렴
3.3 전문가 의견 수렴
3.4 방호벽 개선
3.5 방호벽 안전색
3.6 안전시설물
4. 부록
4.1 서울시 터널안전경관등 기술 시방서
4.2 서울시 터널안전경관등 기술 사양서
4.3 기구 외형도
발행 정보
발행처: 서울특별시
발행부서: 디자인 정책관
발행일: 2024년 12월
기획개발:
디자인 정책관 최인규
디자인 정책담당관 노수임
디자인진흥팀장 권은선
주무관 윤은식
자문: 김현중, 이승규, 최성호, 유은미, 홍승대, 정미, 김성곤
연구: (주)이음파트너스 (안장원, 김대호, 이연지, 국선영, 김민경, 노연희)
제품연구:
서울반도체(주) 이도광, 오준호, 이창현
(주)KCC 정성윤, 황상윤
한국3M(주) 김남진, 양세훈
(주)이채 남국현
관련 링크
서울시 공식 발표:
https://news.seoul.go.kr/culture/archives/518250
출처 : 공공디자인 종합정보시스템
https://publicdesign.kr/archv/view/menu/892?thisPage=1&recordCnt=5&brdType=R&bbIdx=1000005776&idx=1000005776&searchState=search&searchSection=cmsSearch&searchOrder=&searchField=all&searchText=%EC%95%88%EC%A0%84%EB%94%94%EC%9E%90%EC%9D%B8
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