기후위기와 복합재난 시대, 안전디자인의 정책적 역할 
임정훈 매일경제 산업안전 칼럼니스트 / 안전공학 박사
‘2026 대한민국 안전디자인 컨퍼런스’ 발표자료

2026년 9월 3일 부산 벡스코에서 ‘재난안전 환경 변화와 안전디자인의 미래’를 주제로 「2026 대한민국 안전디자인 컨퍼런스」가 열렸다. 2026 대한민국 안전산업박람회와 연계해 열린 이번 행사는 기후위기와 복합재난, 산업현장의 안전 문제, AI와 디지털 기술의 발전 속에서 안전디자인이 담당해야 할 역할을 살펴보기 위해 마련되었다. 컨퍼런스는 재난안전 환경 변화에 따른 안전디자인의 정책 방향, 산업안전디자인의 현장 적용과 실행 전략, AI·디지털 트윈·피지컬 AI와 결합한 안전디자인의 미래를 중심으로 진행되었다. 안전·디자인·산업 분야 전문가 5인이 참여해 다음 주제를 발표했다.

임정훈 매일경제 산업안전 칼럼니스트·안전공학 박사 - 「기후위기와 복합재난 시대, 안전디자인의 정책적 역할」

박상환 한국해양디자인진흥원 이사 - 「해양재난 대응과 안전디자인의 미래 전략」

백수현 안전서비스디자인 컨설턴트 - 「산업현장을 변화시키는 서비스디자인 기반 안전혁신」

김철현 산업안전디자인 전문가 - 「경남 산업안전디자인 정책과 현장 적용 사례」

김묘영 바이스 버사 디자인 스튜디오 대표 - 「재난안전 디자인 3.0」

안전의 라스트 마일을 누가 디자인할 것인가

첨부한 자료는 임정훈 안전공학 박사의 발표 「기후위기와 복합재난 시대, 안전디자인의 정책적 역할」이다. 발표는 2025년 7월 경남 산청과 경기 가평에서 발생한 집중호우 피해에서 출발한다. 당시 예보와 경보, 대피 명령은 작동했지만 도로 차단과 정전, 통신장애, 위험을 인지하기 어려운 이용 환경 때문에 정보가 실제 대피 행동으로 이어지지 못했다. 산업현장에서도 설비와 안전표지가 갖춰져 있음에도 외국인 근로자가 안내문을 읽지 못하거나, 완강기 앞에 자재가 쌓여 있어 사용할 수 없는 일이 반복된다. 

발표자는 이 문제를 ‘안전의 라스트 마일’이라는 개념으로 설명한다. 안전관리 과정은 위험을 감지하고 정보를 전달하는 단계에서 끝나지 않는다. 사람이 그 정보를 자신의 위험으로 인지하고 실제 행동으로 옮겨야 비로소 안전이 실현된다. 현재 기술과 제도는 감지와 전달에는 많은 투자를 해왔지만, 인지와 행동 사이에는 여전히 정책적 공백이 남아 있다는 지적이다.

이에 따라 안전디자인을 ‘위험 상황에서 사람이 실제로 취할 행동을 사전에 디자인하는 일’로 정의한다. 안전디자인의 대상은 표지판이나 시설물에 한정되지 않는다. 작업자의 동선과 습관, 정보의 위계, 언어와 문해력, 설비에 접근하는 방식, 비상상황에서의 판단과 행동까지 포함한다.
 

사람을 교육하기보다 환경을 바꾼 사례

발표자료에는 중소 제조사업장에 적용된 산업안전디자인 사례가 소개되어 있다. 지게차와 보행자가 같은 공간을 이용하던 현장에는 이동로를 구분하고 바닥에 정지 표시를 적용했다. 과열 위험이 있는 배전반에는 안전펜스와 열 차단 장치를 설치했으며, 외국인 근로자 기숙사에는 다국어 완강기 사용 안내와 축광형 대피 유도체계를 마련했다. 노후하거나 제각각이던 안전표지는 표준 색채와 서체, 설치 높이에 따라 정비했다.

이 사례들의 공통점은 작업자에게 더 주의하라고 요구하지 않고, 안전한 행동이 자연스럽게 선택되는 환경을 만들었다는 데 있다. 안전디자인은 교육과 캠페인에 머무르지 않고 위험요인을 제거·대체하거나 공학적으로 통제하는 상위 단계의 안전대책에도 기여할 수 있다.

발표에서는 산업안전디자인의 정책적 역할을 다음 세 가지로 정리한다.

- 색채·형태·정보 위계를 표준화해 위험을 즉시 알아보게 하는 ‘위험의 시각화’

- 고령자·외국인·비숙련 근로자도 이해하고 행동할 수 있게 하는 ‘포용적 안전망’

- 부처와 제도 사이에 분산된 안전정책을 연결하는 ‘칸막이 제거’
 

안전디자인의 효과를 어떻게 증명할 것인가

안전디자인이 정책으로 자리 잡기 위해서는 효과를 측정할 수 있어야 한다. 발표자료는 재해율뿐 아니라 위험구역 침범 횟수, 보호구 착용률, 표지 오인지율, 위험 인지시간, 대피 소요시간, 초기 대응 정확도, 안전 체감도 등을 성과지표로 제안한다.

사고 건수는 발생 빈도가 낮고 여러 요인의 영향을 받기 때문에 개별 디자인의 효과를 곧바로 판단하기 어렵다. 반면 인지와 행동의 변화는 사전·사후 관찰, 훈련, 설문, CCTV와 센서 기록 등을 통해 비교적 직접적으로 측정할 수 있다. 이 지표들은 안전디자인이 실제로 사람의 행동을 바꾸었는지 확인하는 근거가 될 수 있다.
 

사례에서 표준으로, 표준에서 제도로

국내 안전디자인 사업은 현장 관찰, 위험요인 규명, 최소 개입, 현장 검증 단계까지 경험을 축적해 왔다. 안전색채, 안전표지 도형, 통로 폭, 표지 설치 높이 등의 기준과 안전디자인 표준모델도 마련되어 있다.

그러나 이러한 기준이 공공 발주, 디자인 심의, 준공 검수, 유지관리 예산과 연결되지 않으면 현장에서는 선택사항에 머무른다. 발표자는 단기적으로 표준모델의 공식 지위 부여, 공공발주 적용, 공통 성과지표 확정과 사례 데이터베이스 구축을 제안한다. 중장기적으로는 인증·평가체계와 전문인력 양성, 지자체 조례 확산, 유지관리 예산 근거와 관련 법 조항 마련이 필요하다고 본다. AI가 위험을 더 빠르고 정확하게 감지하더라도 사람이 그 판단을 이해하고 신뢰하며 행동하지 않으면 안전은 완성되지 않는다. 기술이 발전할수록 기계의 판단과 인간의 행동을 연결하는 안전디자인의 역할은 오히려 커질 수 있다.

이 발표자료는 안전디자인을 시설 개선이나 시각적 정비의 범위를 넘어, 위험 정보가 사람의 인지와 행동에 도달하도록 만드는 정책 수단으로 설명한다. 현장 사례, 성과지표, 국내외 제도와 표준, 단계별 제도화 방안을 함께 살펴볼 수 있다는 점에서 안전정책 담당자와 디자이너, 산업현장 관계자에게 유용한 자료이다.
 

발표자

임정훈 박사는 안전공학을 기반으로 산업재해 예방과 안전정책을 연구·기고하는 매일경제 산업안전 칼럼니스트이다. 최근 안전보건공시제, 데이터에 기반한 안전경영, 산업현장의 안전문화와 경영진의 책임 등을 주제로 발표와 기고 활동을 이어가고 있다. 2026년 4월 대한산업안전협회 ‘제1회 K-Safety 포럼’에서는 「안전보건공시제도의 이해: 데이터 기반 투명성, 안전의 새로운 기준」을 발표했다.

행사명

2026 대한민국 안전디자인 컨퍼런스

주제
재난안전 환경 변화와 안전디자인의 미래

일시
2026년 9월 3일 14:00~17:00

장소
부산 벡스코 제1전시장 회의실 311~312호

주최·주관
사단법인 한국디자인산업연합회

연계 행사
2026 대한민국 안전산업박람회

첨부자료
임정훈, 「기후위기와 복합재난 시대, 안전디자인의 정책적 역할」
출처 : (사) 한국디자인산업연합회