산업현장을 변화시키는 서비스디자인 기반 안전혁신
백수현 안전서비스디자인 컨설턴트
‘2026 대한민국 안전디자인 컨퍼런스’ 발표자료

2026년 9월 3일 부산 벡스코에서 ‘재난안전 환경 변화와 안전디자인의 미래’를 주제로 「2026 대한민국 안전디자인 컨퍼런스」가 열렸다. 2026 대한민국 안전산업박람회와 연계해 열린 이번 행사는 기후위기와 복합재난, 산업현장의 안전 문제, AI와 디지털 기술의 발전 속에서 안전디자인이 담당해야 할 역할을 살펴보기 위해 마련되었다.

컨퍼런스는 재난안전 환경 변화에 따른 안전디자인의 정책 방향, 산업안전디자인의 현장 적용과 실행 전략, AI·디지털 트윈·피지컬 AI와 결합한 안전디자인의 미래를 중심으로 진행되었다. 안전·디자인·산업 분야 전문가 5인이 참여해 다음 주제를 발표했다.
 

임정훈 매일경제 산업안전 칼럼니스트·안전공학 박사 - 「기후위기와 복합재난 시대, 안전디자인의 정책적 역할」

박상환 한국해양디자인진흥원 이사 - 「해양재난 대응과 안전디자인의 미래 전략」

백수현 안전서비스디자인 컨설턴트 - 「산업현장을 변화시키는 서비스디자인 기반 안전혁신」

김철현 산업안전디자인 전문가 - 「경남 산업안전디자인 정책과 현장 적용 사례」

김묘영 바이스 버사 디자인 스튜디오 대표 - 「재난안전 디자인 3.0」

안전관리 제도가 있는데 사고는 왜 반복될까

첨부한 자료는 백수현 안전서비스디자인 컨설턴트의 발표 「산업현장을 변화시키는 서비스디자인 기반 안전혁신」이다.

발표는 우리나라 산업재해 사고사망자 수와 사고사망만인율이 여전히 높은 수준이라는 문제에서 출발한다. 정부는 위험성평가 중심의 자기규율 예방체계 확립, 중대재해 취약분야 지원, 근로자 참여와 안전문화 확산, 산업안전 거버넌스 개편 등을 추진해 왔다. 기업도 위험성평가와 공정안전관리, 4M 진단, 작업 전 안전점검회의(TBM), 잠금·표찰 절차(LOTO) 등 다양한 안전관리 활동을 시행하고 있다.

그러나 제도와 절차가 갖춰져 있어도 현장에서는 사고가 반복된다. 발표자는 그 이유를 네 가지 한계로 정리한다.

1. 법적 의무를 충족하는 데 치우친 형식적 안전관리
2. 관리자에서 근로자로 전달되는 일방향 지시
3. 생산 압박과 공기 단축, 숙련도, 언어·문화 차이 등 복잡한 현장조건
4. 표준이 전제하는 작업방식과 실제 근로자 행동의 차이

매뉴얼은 작업이 정해진 절차에 따라 선형적으로 진행되고 통제될 수 있다고 전제한다. 하지만 실제 현장에서는 예상하지 못한 작업이 발생하고, 작업자는 시간과 생산조건에 맞춰 우회하거나 임시방편을 사용한다. 이러한 행동을 규칙 위반이나 개인의 부주의로만 보면 사고가 발생하는 구조적 원인을 놓치게 된다.

사고는 사람과 환경의 상호작용에서 발생한다

발표자료는 산업재해를 근로자 개인의 행동만으로 설명하지 않는다. 작업자는 설비와 공간, 도구, 규칙, 관리자, 동료, 생산일정 등 물리적·비물리적 환경과 끊임없이 상호작용한다. 사고는 이 관계 속에서 발생한다.

예를 들어 작업자가 지정된 통로를 이용하지 않았다면 “왜 규칙을 지키지 않았는가”라고 물을 수 있다. 서비스디자인은 한 단계 더 들어가 지정된 통로가 실제 작업을 수행하기에 지나치게 멀지 않았는지, 자재가 통로를 막고 있지는 않았는지, 차량과 보행자의 동선이 교차하도록 배치되어 있지는 않은지를 살펴본다.

문제를 작업자의 태도에서 찾으면 대책은 교육과 경고, 처벌로 모이기 쉽다. 반면 행동을 만들어내는 환경과 상호작용을 살펴보면 동선, 설비 배치, 작업절차와 정보전달 방식을 바꾸는 대안이 나온다. 서비스디자인은 이 숨겨진 원인을 찾기 위한 방법이다.

현상과 원인을 구분한다

서비스디자인의 첫 번째 특징은 눈앞에 보이는 현상과 그 현상을 만든 원인을 구분하는 데 있다.

“작업자가 위험구역에 들어간다”, “안전표지를 보지 않는다”, “자재를 기준보다 높게 쌓는다”는 관찰된 현상이다. 여기서 바로 경고표지를 추가하거나 교육을 강화하면 문제의 근본 원인이 남을 수 있다.

서비스디자인은 작업자가 왜 위험구역에 들어갈 수밖에 없었는지, 표지는 작업자의 시야와 이동경로에 맞게 설치되었는지, 적재 높이를 현장에서 즉시 판단할 수 있는 기준이 있는지를 조사한다. 그 결과 작업자의 주의력보다 공간배치와 정보구조, 업무절차가 문제였다는 사실이 드러날 수 있다.

발표자료는 현장의 표면적 문제를 바로 해결하려 하기보다 사용자경험 속에 숨어 있는 원인을 찾아야 한다고 강조한다. 문제를 잘못 정의하면 개선안을 성실하게 실행해도 사고 위험은 그대로 남는다.

관리자와 근로자가 함께 만드는 해법

서비스디자인의 두 번째 특징은 서로 다른 이해관계를 종합한다는 점이다.

산업현장에는 투자와 생산계획을 결정하는 의사결정권자, 안전과 행정을 담당하는 관리자, 실제 공정을 수행하는 현장 근로자가 있다. 같은 작업환경을 보더라도 이들이 인식하는 문제와 우선순위는 다를 수 있다.

경영진은 비용과 생산성, 법적 책임을 고려하고, 관리자는 시설의 운영과 유지관리 가능성을 검토한다. 근로자는 작업 중 실제로 겪는 불편과 위험, 규칙을 지키기 어려운 이유를 알고 있다. 어느 한 집단의 판단만으로 개선안을 만들면 현장에서 실행되지 않거나 새로운 불편과 위험을 만들 수 있다.

발표자료에 소개된 사례에서는 화물차와 지게차의 작업영역에 겹쳐 있던 보행동선을 분석하고, 의사결정권자·관리자·현장 근로자가 함께 논의해 보행로를 우회시키는 데 합의했다. 기존 경로에 주의표지를 추가하는 수준을 넘어 차량과 사람이 마주치는 가능성을 공간적으로 줄인 것이다.

공동창작 워크숍은 의견을 모으는 행사에 그치지 않는다. 현장의 경험, 관리 가능성, 비용과 안전기준을 함께 검토해 실제로 실행 가능한 개선안을 만드는 과정이다.

안전한 행동을 자연스럽게 유도한다

서비스디자인의 세 번째 특징은 행동을 중심으로 개선안을 개발한다는 점이다.

안전정보를 알고 있다고 해서 항상 안전하게 행동하는 것은 아니다. 작업자는 반복되는 경고에 익숙해지고, 시간이 부족하거나 작업이 불편하면 규칙을 우회한다. 따라서 안전디자인은 정보를 제공하는 데서 끝나지 않고, 안전한 행동이 쉽고 자연스러운 선택이 되도록 환경을 바꿔야 한다.

발표자료는 일반 도로에서 이미 학습한 교통규칙을 산업현장에 적용한 사례를 보여준다. 작업장 바닥에 차선과 진행 방향, 정지선과 보행구역을 일관되게 표시하면 사용자는 공간이 달라져도 익숙한 규칙에 따라 움직일 수 있다. 새 규칙을 외우게 하기보다 이미 알고 있는 행동방식을 활용하는 것이다.

적재공간에는 허용되는 최대 높이를 시각적으로 표시해 작업자가 별도로 치수를 재거나 주관적으로 판단하지 않아도 기준을 알 수 있게 한다. 적재물이 기준선에 가까워지는 순간 과적 위험을 알아볼 수 있으므로 실수 가능성이 줄어든다.

이와 같은 넛지 기반 안전디자인은 규칙을 강제하는 대신 환경의 단서를 통해 바람직한 행동을 유도한다. 안전한 선택에 필요한 판단과 기억의 부담을 줄이는 방식이다.

서비스디자인과 전문디자인의 역할을 연결한다

발표자료는 산업안전디자인의 추진 과정을 ‘이해-발견-정의-개발-전달’의 단계로 제시한다.

‘이해’ 단계에서는 사업신청서, 현장평가 의견서, 위험성평가자료와 도면 등을 검토해 사업장에 관한 기본 가설을 세운다. ‘발견’ 단계에서는 현장 관찰, 서비스 사파리와 이해관계자 인터뷰를 통해 작업자의 경험 속에 숨은 위험요인을 찾는다.

‘정의’ 단계에서는 발견한 문제를 분석해 해결과제와 안전 개선 로드맵을 정한다. ‘개발’ 단계에서는 공동창작 워크숍으로 아이디어를 발산하고 우선순위와 실행 가능성을 검토한다. ‘전달’ 단계에서는 전문디자인기업이 구체적인 디자인과 시방을 마련하고 현장에 적용한다.

이 과정에서 서비스디자인 컨설턴트는 현장을 조사하고 문제를 정의하며 이해관계자의 요구를 연결한다. 전문디자인기업은 이를 공간·시설·시각정보 등 실행 가능한 결과물로 구현한다. 문제발견과 디자인 개발이 분리되지 않고 하나의 과정으로 이어져야 현장에 맞는 해법을 만들 수 있다.

맞춤형 해법과 표준화 사이의 균형

발표는 산업안전디자인의 과제로 ‘맞춤’, ‘표준’, ‘고도화’를 제시한다. 제조기업마다 생산품과 공정, 설비, 공간구조와 작업자의 특성이 다르기 때문에 안전디자인은 현장에 맞게 개발되어야 한다. 동시에 모든 사업장을 매번 처음부터 조사하고 디자인한다면 비용과 시간이 많이 들고, 사업 간 품질도 달라질 수 있다. 따라서 반복적으로 나타나는 사고유형과 효과가 검증된 해법은 표준모델로 축적하고, 개별 사업장에서는 이를 현장조건에 맞게 조정하는 방식이 필요하다. 표준은 동일한 결과물을 모든 현장에 복제하는 것이 아니라 일정한 안전 품질과 원칙을 보장하는 기반이 되어야 한다.

고도화는 맞춤형 개선과 표준화 사이의 경험을 계속 축적하는 과정이다. 어떤 공정에서 어떤 위험이 반복되는지, 어떤 디자인이 행동변화를 만들었는지, 적용 후 어떤 문제가 남았는지를 데이터로 축적하면 다음 사업의 진단과 개선 수준을 높일 수 있다.

작업자를 문제로 보지 않을 때 보이는 것

이 발표자료가 제시하는 서비스디자인 기반 안전혁신의 핵심은 작업자를 사고의 원인이나 관리 대상으로만 보지 않는 데 있다. 현장 근로자는 위험에 노출되는 사람이면서 실제 작업방식과 문제의 원인을 가장 잘 아는 사용자이다.

작업자의 행동을 관찰하고 그 이유를 물으면 매뉴얼에서는 보이지 않던 생산 압박, 동선의 충돌, 불편한 보호장치, 이해하기 어려운 정보와 조직문화의 문제가 드러난다. 이를 토대로 환경과 절차를 개선하면 개인의 주의력에 의존하던 안전을 더 안정적인 시스템으로 바꿀 수 있다.

이 발표자료는 산업안전 분야에서 서비스디자인이 왜 필요한지, 기존 안전관리와 무엇이 다른지를 간결하게 설명한다. 현상과 원인의 구분, 이해관계자 공동참여, 행동 중심의 넛지, 서비스디자인 컨설턴트와 전문디자인기업의 협업, 맞춤형 디자인과 표준화의 관계를 파악할 수 있어 산업안전 담당자와 디자이너, 제조기업 관계자에게 유용한 자료이다.

발표자 소개

백수현 이사는 유앤알코리아에서 서비스디자인 컨설턴트로 활동하며 제조기업의 작업환경과 사용자 행동을 조사하고 안전디자인 과제를 발굴해 왔다.

한국디자인진흥원과 한국산업단지공단이 추진한 안전서비스디자인 사업에 참여해 자동차부품, 전자부품, 소재 제조기업 등의 현장을 진단했다. 2025년에는 창원국가산업단지의 대건테크와 대구국가산업단지의 구영테크 등을 대상으로 작업동선, 적재, 위험정보와 안전행동을 개선하는 서비스디자인 컨설팅을 수행했다.

이번 컨퍼런스에서는 이러한 현장 경험을 바탕으로 규정과 관리자 중심의 산업안전에서 벗어나 작업자의 실제 행동과 이해관계를 반영하는 안전혁신 방법을 소개했다.

행사명

2026 대한민국 안전디자인 컨퍼런스

주제
재난안전 환경 변화와 안전디자인의 미래

일시
2026년 9월 3일 14:00~17:00

장소
부산 벡스코 제1전시장 회의실 311~312호

주최·주관
사단법인 한국디자인산업연합회

연계 행사
2026 대한민국 안전산업박람회

첨부자료
백수현, 「산업현장을 변화시키는 서비스디자인 기반 안전혁신」

관련 정보
한국디자인산업연합회 행사 안내
한국디자인진흥원 ‘THE 안전 더 안전 2025’ 사업자료
대건테크 안전디자인 도입 사례