2019 국민디자인단 우수사례
(기타 (인식개선))사회적 가치 구현을 위한, 일하는 방식 개선 - 전라북도 남원시
행정안전부 장관표창(장관상)
행정혁신에 대한 사회적 요청이 대두되고
있으나, 변화를 이루어내기가 쉽지 않습니다.
어떻게 하면 전 직원이 함께 행정 변화의
필요성을 공감하며, 남원시의 행정 변화를
이루어 낼 수 있을까요?
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1. 국민정책디자인단 구성
서비스디자이너 : 이창림
공무원 : 김태훈, 안주희
국민참여자 : 강석현, 고예원, 류귀자, 손선영,
이태형, 전경민, 홍민지
2. 추진배경
□ 행정혁신에 대한 국민의 요구
ㅇ 수요자 중심의 행정 서비스 공급, 사회적 가치실현 등에 대한 사회적 요청이 대두되고 있지만, 행정의 변화를 이루어 가기가 쉽지 않습니다. 그 공감의 시작을
국민디자인단과 함께 이루어내면 어떨까 하는 생각으로 과제를 기획하게 되었습니다.
3. 새로운 문제정의
□ 행정혁신, 어떻게 시작해야 할까?
ㅇ 다들 바쁘다고만 합니다. 혁신 담당자 혼자 노력한다고 조직 변화를 이루어 내기란 쉽지 않습니다. 어떻게 하면 동료 직원들과 함께 행정의 변화를 이루어 낼 수
있을까요? 우리 행정조직의 불합리한 이야기들을 끌어내는 것을 시작으로 행정
의 변화를 시작해 보고자 하였습니다. 그리고 이러한 시작이 하나의 단추가 되어
조직전체 변화를 이끌어 내고, 이러한 남원시 사례를 통해, 행정혁신을 고민하는
타 지자체 공무원들에게 혁신을 시작하는 매뉴얼로 만들어 보고 싶었습니다.
4. 추진내용
□ 과제를 함께 수행할 동료직원 7~8명을 모집
ㅇ 국민디자인단에 대한 이해 부족과 바쁜 일상 업무로 참여자를 모으기가 쉽지
않았습니다. 결국 고정 공무원 2명과 서비스디자이너를 중심으로 나머지 직원들은 느슨한 참여를 통해 과제를 수행해 보기로 계획을 변경 추진하게 되었습니다.
□ 시작이 반
ㅇ 느슨한 참여자들을 위해 매 회의 시작 전에 그동안의 추진과제들을 공유하는
시간을 가지고, 매회 해야 할 일들을 정하여 과제를 추진하였습니다. 조사 준비를 위한 키워드 만들기, 질문 만들기, 진짜 문제정의를 위한 퍼소나 작업이나 고객여정맵 등 국민디자인단 서비스툴을 이용하여 시험해 보고 수정 보완하는 절차를 거치면서 다양한 의견을 수렴할 수 있었습니다.
□ 숨겨진 다양한 목소리를 모았습니다
ㅇ 서비스 디자인기법을 통해 직원들 간 숨겨진 니즈와 세대 간 갈등 문제를 도출하였으며, 이를 함께 공론화하고 해결방안을 모색해 가는 과정에서 나만의
문제가 아닌 모두의 문제임을 공감하고 소통하는 장이 되었습니다. 9급 공무
원들의 이야기부터 6급 담당, 중간관리자들의 다양한 이야기들을 들으면서
“선배공무원과 후배공무원 간 문화차이”, “불합리한 업무편중과 보상의 연결
부재”, “내부 성과위주의 비효율적인 업무추진” 등 그동안 서로의 불만과 문제를 알고 있어도 함께 나눌 수 있는 기회가 부족하였다는 것을 느꼈습니다.
그리고 이번 기회를 통해 서로 나누고, 공론화할 수 있었다는 점에 참여자 모두에게 긍정적인 평가를 받았습니다.
□ 남원시 공무원 100인 원탁회의로 확산
ㅇ 이렇게 발굴한 이야기들을 어떻게 확산·공론화해 갈까 고민한 결과 공무원 100
여명이 한자리에 모여 문제해결에 대한 아이디어를 모색해 보자는 의견이 도출
되었습니다. 그리고 남원시 공무원 100인 원탁회의를 진행하게 되었습니다. 그
동안 발굴된 문제점들에 대한 이야기는 동영상을 만들어 참여들이 쉽게 공감을
자아내도록 하였으며, 시장님께서도 참석하셔서 직접 이야기를 경청하시고 격려해 주셨습니다.
5. 결과물
□ 남원시 공직사회 문제를 스스로 진단
ㅇ 국민디자인단 과제수행을 통해 직원들 간 숨겨진 니즈와 세대 간 갈등 문제를
도출하였으며, 이를 함께 공론화하고 해결방안을 모색하는 과정에서 나만의 문제가 아닌 우리 모두의 문제임을 공감하는 소통의 장이 만들어졌습니다. 그리고 문제의 우선순위를 정하고 먼저 해결해 나가야 할 점들을 실행해 나가자고
결정하게 되었습니다.
□ 서비스디자인 기법에 대한 공무원 이해 도모
ㅇ 남원시, 일하는 방식 개선 과제수행을 통해 국민디자인 서비스디자인 기법의
흐름을 자연히 습득하게 되고, 이러한 경험을 통해 국민디자인 프로세스를 학습하는 남원시 학습동아리 <디자인 남원>도 탄생하게 되었습니다.
□ 행정혁신에 대한 공감도 증진
ㅇ 이렇게“사회적 가치구현을 위한 일하는 방식 개선”이라는 주제로 국민디자인단 과업을 수행하면서 전 직원이 공감하는 일하는 방식 개선과 조직문화
개선, 수요자 중심의 서비스 증진에 대한 이해 증진, 국민을 위한 가치를 창조하는 행정 환경 조성에 기여할 수 있었습니다.
□ 서비스디자인 기법의 도입과 확산
ㅇ 국민디자인단 과제를 수행하면서 서비스 디자인 기획의 필요성을 공감한 한
직원은 자신의 업무에 이를 접목시키는 성과를 이루어 내기도 하였습니다. 도시과에서 시행하는 생태놀이터 조성사업은 용역사가 전적으로 추진하고 있었는데, 국민디자인단 과제를 수행하면서, 당초 계획을 수정하여 시민들이 설
계에 참여할 수 있었고, 어린이 디자인 캠프를 운영하는 등 기존과 다른 설계
방향을 함께 수행하여 시민들에게 고무적인 평가를 받기도 하였습니다.
6. 국민정책디자인 활동 전·후 비교
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