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2018 국민정책디자인 우수사례 - (사회복지)장애인의 건강증진을 위한 재활운동 및 체육 서비스 체계 개발 - 보건복지부

2018 국민정책디자인 우수사례

(사회복지) 장애인의 건강증진을 위한 재활운동 및 체육 서비스 체계 개발

보건복지부

  

「장애인 건강권 및 의료접근성 보장에 관한 법률」(2017년 12월 30일 시행)에 따라 개발된

재활운동 및 체육 프로그램을 실수요자인 장애인에게 원활하게 보급하기 위한 서비스 체계를 개발하고자 하였다.

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1. 국민정책디자인단 구성

서비스디자이너 : 박지영, 임보리

공무원 : 은선덕, 김현정, 이신영, 강동헌, 김예순

국민참여자 : 송치현, 백종희, 홍운표, 김말순, 박정호, 김태민, 이석산, 박혜정, 김현정, 임현섭, 김해미, 호승희, 김동아, 이혜진, 정인애, 유창완, 신영일, 강유석, 정이루리

 

2. 추진배경

□ 장애인과 재활운동 및 체육 이해관계자의 니즈를 반영한 서비스체계 요구

 ㅇ 2017년 12월 30일 「장애인 건강권 및 의료접근성 보장에 관한 법률」이 시행됨에 따라 재활운동 및 체육 프로그램의 구체적인 시행 안이 필요한 상황이다. 따라서 개발된 프로그 램을 원활하게 보급하기 위하여, 실수요자인 장애인 및 서비 스와 관계된 이해관계자들의 니즈를 반영하여 체계적으로 구축된 서비스가 필요하다.

 

3. 새로운 문제정의

□ 장애인을 위한 전 생애적 체육 서비스 체계 부재

 ㅇ 비장애인(50% 이상)과 대비하여 장애인의 낮은 스포 츠 및 신체활동 참여율은 장애 초기의 운동참여율 저조 가 원인이 된다. 이들이 병원에서의 의료적 조치가 끝 난 후 일상생활로 복귀하여 생활체육과 전문체육에 참 여하는 데 필요한 기술과 경험들을 사전에 습득해야 할 필요성이 있지만, 현재 장애인 체육 전담기관에서는 그 역할을 충분히 수행하지 못하고 있으며 전담부서도 없 는 상황이었다.

□ 장애 관련 2차 질환과 고령화에 따른 의료비 지출 증가

 ㅇ 장애인들은 장애로 인한 신체 활동의 제약, 정신적 위 축, 활동기회 감소 등이 수반되어 고혈압, 당뇨, 비만증 등이 원인이 되는 이차적인 질병이 증가하고 있다. 실 제 장애인의 연평균 의료 이용률은 비장애인보다 약 11 배가량 높은 것으로 알려져 있으며, 장애로 인한 추가 소요 비용 중 대부분의 장애 유형에서 의료비로 인한 지출이 가장 높게 나타나고 있다.

□ 장애인의 체육활동과 건강관리에 대한 요구 증대

 ㅇ 체육활동은 신체적 한계로 인해 현실적응에 부정적 사 고를 갖기 쉬운 장애인에게 새로운 의지, 새로운 인생 을 찾는 데 효과적이며, 장애인 신체기능 향상과 건강 증진(체중, 혈압, 당뇨 관리 등)을 위해 장애인 재활체 육의 도입이 필요하다고 조사되었다(한국장애인개발 원, 2016). 또한, 최근 건강에 관한 관심 증가로 장애 인의 스포츠 및 신체활동 참여 욕구 및 참여율이 증가 (2006년 4.4% → 2017년 20.1%로 증가)하였다

□ 장애 초기의 운동참여율 증진을 위해 프로그램, 지도자, 시설, 서비스 체계를 갖추고 체계적인 재활운동 및 체육 서비스 제공 필요

 ㅇ 프로그램 

국립재활원 재활연구소에서 2012년부터 지적, 시각, 청각, 여성지체, 뇌졸중(경증 / 중증), 척수 (경수, 흉수, 요수) 등 장애 유형별 특성을 고려하여 운 동프로그램을 개발하고 있으나, 개발된 프로그램의 지속적인 운영이 필요하다.

 ㅇ 지도자

장애의 특성을 이해하고 운동을 지도할 수 있 는 장애인 재활운동 및 체육 지도자 양성을 위한 교육 과정이 필요하다. 

 

4. 추진내용

□ 「국민생각함」을 활용한 퇴원 후 운동 경험 조사

 ㅇ 장기간 병원에서 재활치료를 받고 퇴원한 후, 건강을 유지하고 향상하기 위해 운동을 한 경험에 대해 조사 시행

 

□ 재활운동 및 체육 서비스 체계 구축을 위한 「국민디자인단」구성

 ㅇ 재활운동 및 체육 서비스 수요자인 장애인과 보호자를 포함하여, 서비스에 관계된 지도자, 시설 담당자와 전문가로 이루어진 국민디자인단 구성

□ 서비스디자인 방법을 활용한 재활운동 및 체육 서비스 체계 구축 워크숍 실시

 ㅇ 구성된 국민디자인단과 함께 서비스디자인 방법을 활용하여 재활운동 및 체육 서비스 체계 초안 개발을 위한 워크숍 실시

• 장애인과 보호자, 서비스 제공을 위한 시설 담당자, 지도자, 의사 등이 각자 느끼는 문제점 공유 및 공감을 통한 해결방안 모색 

• 장애인을 포함한 국민디자인단이 함께 서비스 디자인(고객여정지도, 이해관계자 맵, 퍼소나, 서비스 블루프린트 방법 등)수행 

 

□ 워크숍에서 도출된 재활운동 및 체육 서비스 체계 재정리를 통한 prototype(초안) 도출

 ㅇ 보건복지부 재활운동 및 체육 TF팀, 중앙장애인보건의료센터의 의견을 취합하여 워크숍 초안을 실제 적용할 수 있도록 재정리하여 재활운동 및 체육 서비스 체계 prototype(초안) 도출

 

□ 개발된 재활운동 및 체육 서비스 체계에 따라 장애인이 서비스를 이용하는 과정에 대한 서비스 시나리오(초안) 제안 

 

 

5. 결과물

□ 도출된 prototype(초안)과 제안된 서비스 시나리오에 대하여 전문가와 담당자 검토를 통한 수정안 도출

 ㅇ 중앙장애인보건의료센터 및 장애인 체육 서비스 관련 전문가 검토회의를 통하여 수정안 도출

 

□ 수정된 재활운동 및 체육 서비스 체계를 활용한 스토리보드 작성

 ㅇ 수정된 서비스 체계에 따라 재활운동 및 체육 서비스 이용 방법과 기대효과에 대한 스토리보드 작성

 

 

6. 국민정책디자인 활동 전·후 비교

 

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#국민정책디자인
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