2023 국민정책디자인 우수사례 (행정안전부 장관상. 우수상)
밥상에서 책상으로 평생학습에서 ‘삶의 격’을 찾다
충청남도 공주시
경로당, 마을회관에서 어르신들이 방바닥에서 밥상을 펴고 학습하고 있는 현실을 마주하게 됩니다.
모든 시민의 포용적 평생학습을 강조하고 있지만, 과연 마을단위 주민 개개인의 삶에 영향을 미치고 있는지, 그러한 정
책의 발굴은 누가 할 수 있는지 고민하게 됩니다.
바로 생활권 중심에 있는 주민들의 참여와 그 아이디어를 실현해 낼 수
있는 국민디자인단이 필요했습니다. 그리고 실질적인 지역의 변화를 주민들이 체감할 수 있도록 하였습니다.
“밥상 피고 공부해봤슈? 얼마나 아픈디, 허리도 아프고 다리도 아프고 아이고…. 진작에 이런 걸 사줬어야지. 의자하고
책상 들어오니 얼마나 좋은디! 앉아봐유 무릎이 쑤시나,
좋아유 좋아. 진작 좀 사주지. 너무 좋아유. 하루종일 앉아서 공
부하래도 앉아 있을 수 있어유~”(의당면 임차수, 86세)
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1. 국민정책디자인단 구성
서비스디자이너 : 이지영
공무원 : 조선기, 김강산, 이지영, 최원진, 이재형
국민참여자 : 최병화, 김영진, 육창금, 강재용, 구광서, 전승태, 오재은, 전승수, 서주원, 김도환,
배순옥, 노흥종, 박용주, 백현실, 김남수, 홍명재, 김진수, 이재운, 한건수
2. 추진배경
□ 배경
· 시 중심부에 집중된 교육문화시설로 인하여 도농의 교육기회 격차는 계속 커져가고 있음. 이 문제를 해결하기 위해
생활권별로 마을교육 기반 마련 필요
□ 추진
· 마을단위 학습공간의 환경개선을 통해 주민들의 학습의 질 향상 도모
· 전 연령 및 전 생애를 아우르는 마을교육공동체 조성
· 마을별 지역 밀착형 과제 발굴·해결형 프로그램 개발 및 운영
□ 문제제기
· 우리시는 과연 어느 누구도 배제와 차별 없이 학습에 참여하고 있는가?
· 국정과제 84번 교육격차 해소(평생학습 기회 보장) 어떻게 실행할 것인가?
□ 국민니즈 발견하기
· 공주시의 평생학습도시 정책 첫번째인 접근성과 포용성의 실현
· 평생학습관-읍면동평생학습센터-고마학습나루 체계를 구축
· 그러나 대부분의 교육문화 시설들이 시 중심부에 집중되어 읍면 지역은 상대적으로 열악하고 격차가 커짐
· 평생학습 정책이 마을단위 주민 개개인의 삶에 영향을 미치고 있는지, 그러한 정책의 발굴은 누가 할 수 있는지 고민함
→ 생활권 중심에 있는 주민들의 참여와 아이디어를 실현해 낼 수 있는 국민디자인단
□ 진짜 문제 정의하기
· 형식적인 협의체에 대한 피로감과 행정력 낭비, 형식적인 협의체 불필요
· 지역 공동체를 구성하는 주민들의 아이디어가 모아지고 이것이 정책으로 실현되어 삶에 영향을 미치는 실질적으로
작동하는 국민디자인단 필요
· (구성) 평생교육+주민자치+학교+마을학교+이장단협의회+새마을회+지역사회보장협의체+생활개선회+의용소방대+
자율방범대 등
(운영) 분기별 회의와 임시회의, 워크숍, (전문가 자문단) 시단위 평생교육협의회와 평생교육실무협의회, 평생교육사
3. 새로운 문제정의
□ 아이디어 발전하기
· 경로당, 마을회관에서 어르신들이 방바닥에서 밥상을 펴고 학습하고 있는 현실
→ 마을학습공간 환경 개선 필요
· 지역에 역량을 가진 주민들이 있으나 지역 활동할 수 있는 수 있는 기회 부재
→ 지역 과제 발굴하고 평생학습을 통해 해결
· 지역 학교 아이들이 우리 마을과 지역을 알고 있는가?
→ 마을과 학교의 연결
· 학습을 지속하거나 학습 이후에 어떻게 선순환 시킬 것인가?
→ 학습과 활동의 연계, 지역공동체 선순환
4. 추진내용
□ 실행전략 전달하기
· 마을학습공간 환경 개선 : 밥상 대신 책상에서 공부, 편안하고 즐거운 학습환경
- (‘19) 5개소 → (‘20) 5개소 → (‘21) 7개소 → (‘22) 7개소 → (‘23) 15개소
□ 지역과제 발굴과 해결
· 정안마을활동가의 마을 기록 활동
· 의당마을활동가의 지역 의제 발굴
· 마을강사 양성
5, 결과물
□ 마을학습공간 고마학습나루 활성화
· 정안마을활동가의 기록 : 『정안마을 1호 ~ 5호』 제작
- 31개 마을의 역사, 문화, 인물을 기록
· 마을강사 양성 : 생활안전, 짚풀공예, 풍선아트, 천연염색, 천아트 등
□ 마을과 학교의 연결
· 의당마을활동가의 지역 의제 발굴, 그리고 실천
- 의당지역해설사 : 초등학교 지역알기 수업 연계, 수촌리고분군, 김종서유허지 등 설명
- 슬기로운 의당사용 설명서 : 보이스피싱 예방, 환경, 스마트폰활용, 생활안전교육
□ 학습과 활동 연계를 통한 지역공동체의 선순환
· (‘19) 127과정 → (‘20) 134과정 → (‘21) 341과정 → (’22) 473과정 → (‘23) 612과정
· 학습동아리 밤톨이 헤어컷 : 거동이 어려운 노약자의 이미용 봉사 활동
· 학습동아리 생활안전지도사 : 학교, 마을회관에서 심폐소생, 농기구교육 실시
· 작품전시 : 유계리 수채화, 평정리 천아트, 월곡리 오일파스텔
6. 국민정책디자인 활동 전·후 비교
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