[2017 국민디자인단 과제 발표자료]공공데이터활용「순천시 청년통계」기반 '잡다한'(일자리 매칭 서비스)
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2017 국민디자인단 우수사례
공공데이터 활용 순천시 청년통계 및 통계기반 맞춤형 정책 개발 - 통계청
우수상(행정안전부 장관상)
N포 시대, 높은 실업률 등 불리한 사회 속에서 자립과 공존을 위한 청년들의 삶의 모습을
파악할 수 있는 청년통계 부재를 해결하기 위해 수요자가 원하고, 공감하는 맞춤형 청년통계
개발로 수요자 중심 정책을 개발하고자 하였다.
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1. 추진배경
□ 순천시 청년들의 NEEDS를 반영한 정책 개발 추진 요구 쇄도
ㅇ 순천시에서는 새 정부의 일자리 창출을 지원하고 청년들의 고용·실업 문제 해결을 통한
삶의 질을 개선하기 위해 청년 수요자의 요구를 반영한 정책 개발을 추진할 필요성이 대두
되고 있다. 연장 선상에서 문재인 대통령도 일자리에 대한 특단의 대책이 시급히 마련되지
않으면 청년실업은 국가재난 수준으로 확대될 것이고, 우리는 한 세대 청년들의 인생을
잃어버리게 될 것이라고 강조했다.
이와 관련, 순천시는 4대 핵심 정책 「청년이 돌아오는 순천」을 중점 추진하기 위해 최근
청년 정책 담당부서를 신설하였다. 실질적인 대책 마련을 위해서는 청년들의 삶을 보여주는
청년통계 개발과 더불어 순천시의 적극적인 순천시 청년고용 정책 로드맵 마련이 시급하다.
2. 새로운 문제정의
□ 순천시 청년들의 일자리, 창업 등 청년 정책 수립을 위해 무엇보다 통계 작성과 분석이 먼저!
ㅇ 우선 청년들의 삶의 실태를 객관적으로 파악할 수 있는 계량화된 지표가 필요하다. N포
시대, 높은 실업률 등 불리한 사회 속에서 자립과 공존을 위한 정책수립의 준거가 되는
순천시 청년들의 삶의 모습을 다양하게 보여주는 통계가 부재하다. 정책수립 전에 관련 통계
작성과 분석이 우선되어야 한다는 것이다.
□ 청년 정책 수립과 관련하여 현장의 목소리를 듣는다!
ㅇ 청년의 취업, 결혼, 주거 등 효과적인 정책수립을 위해 수요자가 문제를 직접 도출하여야
하고, 이를 위해 일선 현장의 다양한 목소리를 청취하여 제기된 문제와 대책을 기반으로
수요자 중심 정책수립이 이어져야 한다.
3. 아이디어 도출
□ 실효성 있는 순천시 청년 정책 마련을 위해 무엇이 필요할까?
4. 개선방안
□ 정책 수요자 중심의 청년 문제 도출
ㅇ 통계청과 순천시와의 업무협약(MOU)을 체결하고 실무협의 T/F팀을 운영하였다. 또한,
순천시 청년 문제를 발견하기 위해 전문가, 정책수요자 등이 직접 참여하는 국민디자인단을
2017년 3월부터 8월까지 운영하였다. 총 국민디자인단 10차 회의를 실시하였으며, 문헌
연구 및 언론 모니터링 등 데스크 리서치, 현장 청취를 위한 청년 200명에 대한 설문조사를
진행하였으며, 일자리, 주거, 주택, 결혼 등 문제점에 대해 청년들과의 심층 집단 토론 과정을
통해 청년문제 발견과 해결방안에 대한 의견 수렴이 폭넓게 이루어졌다.
□ 청년세대 삶(문제점)의 실태 파악을 위한 청년통계 개발
ㅇ 청년통계 개발을 위해 정부 및 지방자치단체 등 13종 행정자료와 통계청 인구주택총조사 등
현장 조사결과를 연계·결합하여 일자리, 창업, 복지, 건강 등 9개 분야 112개 통계를
생산하였다. 원활한 자료입수를 위해 고용노동부, 건강보험공단 등을 방문하여 설명회를
가졌으며, 자료의 품질검증을 위해 결측값 및 이상치 처리 작업은 관련 기관 실무담당자의
의견을 반영하였다. 제반 작업과정을 거쳐 2017년 7월 31일 ‘순천시 청년통계’를 최초로
공표하였으며, 많은 언론을 통해 보도되었다.
□ 청년의 삶의 질 향상을 위한 수요자 중심의 정책 개발
ㅇ 청년들의 삶 관련 정량 지표와 다양한 의견을 포함하는 정성 지표를 융합한 수요자 중심의
정책 아이디어 37개를 개발하였다. 본 아이디어에는 인구 2건, 혼인/출산 5건, 일자리 11건,
창업 8건 등 다양한 분야를 포함하고 있으며, 순천시에서는 각 아이디어별 실행방안 추진을
위해 소관 부서별로 검토 중이다.
□ 통계기반으로 개발된 정책의 서비스 제공
ㅇ 정책 아이디어 중 ‘일자리 매칭 서비스’를 우선 선정하였으며, 해당 서비스는 기업의 상세
정보와 구직정보를 연결하는 매칭 웹서비스로, 기업에서는 유능한 인재를 구직자는 경력,
자격 등 적성과 환경에 맞는 기업매칭 서비스이다. 서비스 명칭은 ‘JOB多한 순천’으로서
구인자와 구직자가 양방향 소통할 수 있으며, 객관적이고 신뢰성 있는 기업정보 유지관리를
위해 순천시에서 직접 운영하는 웹서비스이다.
5. 추진성과
□ 통계기반의 지역 일자리 창출을 위한 정책 맞춤형 통계생산
ㅇ 부처 간 협업을 통해 지역 정책 수립과 수행을 위한 맞춤형 기초자료를 제공하게 되었다.
순천시와 통계청 내부 자료가 별개로 나뉘어 보유되었던 자료를 통합하여 통계 수요자
중심의 청년 정책 기반 통계생산이 가능하게 되었다.
□ 통계기반 및 수요자 NEEDS를 반영한 정책 아이디어 개발
ㅇ 설문조사와 심층 인터뷰를 통해 사무실에서는 공감할 수 없었던 청년 문제들에 대한 이해도
증가와 더불어 현장의 엄중한 목소리를 기반으로 정책 아이디어 37건을 개발하였다. 이는
정량적 지표와 정성적 지표를 매칭한 결과 개발된 정책 개발 콘텐츠이다.
□ “일자리 매칭 웹서비스” 개발을 통해 지역 인재 유출 방지
ㅇ 양방향 소통으로 상시 구인, 구직이 가능한 순천시 일자리 매칭 시스템 구축을 통한 사회
안전망 형성 환경을 조성하였으며, 청년구직자 능력(환경)에 맞는 구직시스템으로 취업
준비 기간 단축 및 구직 등의 사회적 비용 절감 효과를 가져왔다. 또한, 기업에서는 필요한
인재를 검색하고, 소통을 통한 적재적소 구인으로 유능한 인재의 유출을 방지하며, 이로
인해 지역경제 활성화 효과를 기대한다.
