2018 국민디자인단 우수사례

(어린이/교육) 농촌지역 지역공동체 중심의 아동돌봄 맞춤형 모델 개발  - 경기도 양주시

행정안전부 장관표창(장관상)

농촌 지역 저소득층 및 다문화가정, 맞벌이 가정 아동들은 사회적 및 가정적 차원 모두에서 나 홀로 방치되고 있다. 

우리의 미래 자산인 아동들이 나 홀로 방치 상황에서 벗어나, 다양한 사회적 · 문화적 활동 참여를 통해 건강한 사회 일원으로 성장할 수 있는 

지역주민 중심의 농촌형 아동돌봄 맞춤형 모델이 필요하였다.

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1. 국민정책디자인단 구성

서비스디자이너 : 박상길

공무원 : 이창열, 유관순, 조범규

국민참여자 : 김영권, 박주수, 김한수, 권세경, 윤지훈, 최시연, 김수빈

2. 추진배경 

□ 농촌 지역 돌봄 정책의 제도적 한계로 아동돌봄 사각지대 상존

 ㅇ 양주시 서부지역은 지역 간 소득 격차가 커서 아동 복지 인프라가 전혀 없고 다문화 가정의 조손가정 및 저소득층 아동의 비율이 높지만 아동 교육이나 아동 복지는 항상 소외당하는 지역이었다. 작년까지 학교에서 운영하던 토요 방과 후 수업도 공급자 관점의 정책 추진으로 수업이 폐지되어 이 지역 아이들은 아동돌봄 정책의 사각지대에 놓여 있었다.

3. 새로운 문제정의 

□ 공급자 관점의 심층 인터뷰를 통한 돌봄 정책의 제도적 한계 문제 도출

 ㅇ 초등 돌봄 정책 관계자들과의 맥락적 조사 결과 농촌 지역의 아동돌봄 정책의 주중 오후 및 토요일 종일 시간대의 아동돌봄 사각지대를 발견하였다.

□ 지역공동체 아동돌봄 이해관계자들의 숨겨진 요구 사항 발견

 ㅇ 제도적 한계에 부딪힌 아동돌봄 사각지대 문제가 해결되지 못하는 상황을 분석 하기 위해 이해관계자 마인드맵 활동을 통하여 사업 추진을 위한 이해관계자들의 숨겨진 요구 사항을 도출하였다.

4. 추진내용 

□ 양주시 국민디자인단 서비스디자인 5단계 프로세스 추진

□ 시범사업(감동이 토요마을학교) 실시를 통한 아동돌봄사업의 진짜문제 정의

 ㅇ 농촌 지역 아동돌봄 맞춤형 모델 개발을 위하여 국민 디자인단 활동과 함께 직접 시범사업(감동이 토요마을학교)를 운영하여 다양한 맥락적 상황에서 발행하는 문제점 및 니즈 등을 파악 후 개선 방향을 도출하기 위한 지역공동체 중심 마을학교를 운영하였으며, 서비스디자인 방법론(고객여정맵 분석, 전주기 분석, 마인드 맵)을 통한 문제점을 도출하고 돌봄 사업의 핵심 문제를 정의하였다.

□ 진짜문제 정의를 통한 아동돌봄 맞춤형 모델의 아이디어 컨셉 도출

 ㅇ 시범사업을 통해 분석된 아동돌봄 모델의 핵심 문제 의 개선 방향성과 관련된 ①주민중심의 매뉴얼화된 운영시스템, ②지역자원 활용 네트워크 구축을 통한 프로그램 구축, ③아동들에게 안전하고 멀티숍과 같이 활용 가능한 아동맞춤형 돌봄교실환경 개선의 아이디어 컨셉을 도출하였다.

5. 결과물 

□ 주민이 만든 지속 가능한 아동돌봄 기반 구축

□ 사회적 경제 중심의 중간조직 운영을 통한 농촌형 아동돌봄 맞춤형 모델 ‘왁자지껄 시골 교실 네트워크’개발

6. 국민정책디자인 활동 전·후 비교 

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