2018 국민디자인단 우수사례
(산업지원) 농촌 힐링공간 조성 및 대국민 서비스 - 농촌진흥청
행정안전부 장관표창(장관상)
자연 그대로의 맑고 깨끗한 농촌 환경과 농촌 전통 · 생태 자원을 활용하여 심신건강
농촌 치유프로그램 개발을 통하여 국민의
심신건강을 회복하고,
농촌의 소득증대와
일자리 창출을 통하여 두 가지 문제를 동시에 해결하는 큰 성과를 창출하였다.
-
1. 국민정책디자인단 구성
서비스디자이너 : 김창호
공무원 : 조록환, 이용범,
심근섭, 김은숙,
장혁진, 장성원,
최명숙, 조유미,
이정민, 박수윤,
윤영, 김찬우
국민참여자 : 남복희, 김병국,
김진숙, 임정분,
최경자, 김미선
2. 추진배경
□ 스트레스, 우울증, 트라우마 등 사회적 문제와
농촌침체 문제의 동시 해결 필요
ㅇ 우리나라 청소년들의 학교폭력, 왕따, 청소년 비행 등 청소년 문
제는 심화되고 있으며, 학업을 중단하는 학생은 연간 6~7만 명이
며, 학교폭력도 12.3%에 달하고 있다. 성인들은 빈곤, 스트레스,
우울증, 자살 등이 사회문제로 드러나고 있다. 특히 소방관은 외상
후 스트레스 장애에 시달리는 비율이 40% 정도에 이르며, 경찰관은 업무 스트레스로 2012년부터 2016년까지 5년간 100명이나 자살하기에 이르렀다. 심신건강 회복을 위한 농촌 자원 활용 치유 · 휴양 · 복지 기능에 관심이 증가하고 있다.
농촌은 고령화로 인한 농업노동력확보가 어려우며 농가소득
저하로 농촌 활력의 한계에 직면하고 있다. 또한, 정부 정책사업으로 조성된 농촌관광마을 등 유휴시설과 인력 활용을 통한 재
정 절감효과와 농촌소득 증대가 필요하다.
3. 새로운 문제정의
□ 농촌치유에 대한 국민 요구 및 이슈 도출
ㅇ 농촌치유와 관련한 국민의 요구를 파악하고 해결해야 할 이슈를 탐색하기 위하여 농촌을 방문하여 현장검증을
하고 도시민을 대상으로 심층인터뷰를 실시하고, 국민생각함을 활용하여 국민의 요구를 조사하였다.
4. 추진내용
□ 치유 프로그램: 농촌 자원을 활용한 치유 프로그램 개발 · 운영
ㅇ 농촌의 전통 · 생태자원을 활용하기 위하여 홍천 열목어마을과 나주 명하쪽빛마을 두 곳을
선정하였으며, 소방청과 소방관의 의견을 수렴하여 ‘소방관 심신건강 농촌치유 프로그램’
두 가지를 개발하였다. 농촌치유 프로그램은 치유활동, 치유음식, 치유강의, 치유측정 등으로 구성하였다.
ㅇ 홍천 열목어마을은 대전지역 소방관 10명을 대상으로, 나주 명하쪽빛마을은 충북, 경북, 전남 등 3개 지역의 소방관 9명을 대상으로 진행하였다.
□ 치유음식: 농촌치유 음식 개발 · 적용
ㅇ 소방관을 위한 심신건강 농촌치유프로그램 운영에 필요한 식단을 개발하였다. 홍천 열목어마을과 나주 명하쪽빛마을을 방문하여 지역의 식소재와 향토음식을 조사하여 소방
관을 위한 치유식단을 만들었다.
홍천 열목어마을은 불면증, 식도역류방지 등에 적합한 누룩취, 시호 등 건강약초 21종
을 선발하였으며, 마을주민이 직접 재배한 식소재와 오대산 등 자연산 산나물, 약수, 산
약초 등을 활용하여 산나물쌈밥, 산더덕황태구이, 약수약초삼계탕, 곤달비밥 등 네 종의
식단을 개발하였다. 나주 명하쪽빛마을도 마을주민이 직접 재배한 나물이나 직접 키운
오골계를 활용하여 향토음식으로 네 종의 식단을 개발하였다. 치유음식의 효과를 확대하기 위하여 치유 기능, 식소재 소개, 식문화 스토리 등을 해설하도록 하였다. 농촌치유 음식개발가이드로 치유음식은 치유고객의 특성에 따른 식단선
정, 식소재별 치유효과를 고려하여 활용, 치유식은 저염식 천연 조미료를 사용, 식소재
는 지역생산 친환경 농산물과 자연산 활용 등으로 하였다.
5. 결과물
□ 치유효과: 소방관 ‘심신건강 농촌치유 프로그램’을 통한 치유 효과 구명
ㅇ 홍천 열목어마을의 주민이 중심이 되어 소방관 10명을 대상으로 심신건강 농촌치유 프로그램을 시범 운영한 결과 치유 효과를 도출하게 되었다. 설문을 통한 스트레스 지수 측정 결과 사전
20.4점으로 잠재적 스트레스 환자 상태였으나 사후 8.4점으로 정상범주로 회복하게 되었다. 자가건강측정 기계를 활용한 스트레스 및 자율신경 균형검사 결과 자율신경계 활성도 및 심장안정도는 증가하였으며, 스트레스 지수는 감소하였다
□ 농가소득: 농촌치유 프로그램 운영으로 농가소득
(370백만 원/년) 향상, 농특산물 판매 확대
ㅇ 홍천 열목어마을의 경우 농촌치유프로그램 운영을 통해 농촌소득의 가능성을 확인하게
되었다. 국민디자인단은 소방관들의 높은 호응과 만족으로 소방관 심신건강을 위한 정
규 프로그램으로 도입을 건의하였으며, 소방청은 이를 정규프로그램으로 채택하였다.
이에 따라 연간 2억 7천만의 농가소득을 기대할 수 있게 되었다. 소방관 심신건강 농촌
치유프로그램을 조달청 나라장터에 등록하여 소방청이 정부조달로 구매할 수 있도록 하
여 향후 지속적 운영이 가능하게 되었다. 또한, 교육에 참여하여 치유음식을 맛본 소방
관들이 지속해서 지역 농특산물을 이용하도록 하여 직거래를 통하여 판매소득을 확보하였다. 판매상품은 곰취, 더덕, 산나물, 약초, 야생꽃 등이다. 그리고 소방관들이 방문하여 휴식을 취하고 지역 농특산물도 즐길 수 있는 ‘소방관의 집’을 운영하여 방문을 확대하며, ‘전시판매 갤러리’ 조성을 통한 직거래를 확대할 수 있도록 하였다.
□ 도농상생: 농촌 전통 및 생태자원 활용으로 도농상생 실현
ㅇ 소방관 심신건강 농촌치유 프로그램을 운영하며, 소방관은 건강회복을 하고 농촌은 소득 증가와 일자리를 창출하는 상생의 효과를 도출하였다. 따라서 마을주민이 주체가 되
어서 운영할 수 있도록 마을주민을 대상으로 농촌치유의 이해, 치유프로그램 운영, 자원별 치유기법 등을 교육하였다.
6. 국민정책디자인 활동 전·후 비교
#국민디자인단 #공공서비스디자인 #정책디자인 #서비스디자인사례
